केंद्रीय विद्युत और आवास एवं शहरी कार्य मंत्री श्री मनोहर लाल की अध्यक्षता में 16 जनवरी, 2025 को नई दिल्ली में “पुनर्निर्मित वितरण क्षेत्र योजना (आरडीएसएस) के कार्यान्वयन” विषय पर चर्चा हेतु विद्युत मंत्रालय के लिए सांसदों की परामर्शदात्री समिति की बैठक आयोजित की गई।
बैठक के दौरान विद्युत और नवीन एवं नवीकरणीय ऊर्जा राज्य मंत्री श्री श्रीपद येसो नाइक भी उपस्थित थे। विद्युत मंत्रालय की परामर्शदात्री समिति के सदस्य, सचिव (विद्युत) श्री पंकज अग्रवाल और विद्युत मंत्रालय के अन्य अधिकारी, सीईए के अध्यक्ष और आरईसी लिमिटेड और पावर फाइनेंस कॉरपोरेशन लिमिटेड के सीएमडी ने बैठक में भाग लिया।
केंद्रीय मंत्री ने देश में औद्योगिक विकास और आर्थिक विकास में बिजली क्षेत्र की महत्वपूर्ण भूमिका पर जोर दिया। उन्होंने देश में लगातार बढ़ती मांग को पूरा करने के लिए अतिरिक्त उत्पादन और ट्रांसमिशन क्षमता जोड़ने की आवश्यकता पर प्रकाश डाला। केंद्रीय मंत्री ने यह भी बताया कि देश के हर गांव में अब बिजली पहुंच चुकी है और अब इसका उद्देश्य उपभोक्ताओं के जीवन को आसान बनाने के लिए दी जा रही सेवाओं की गुणवत्ता को बढ़ाना है।
उन्होंने बताया कि पिछले दशक में शहरी क्षेत्रों में बिजली की उपलब्धता 22 घंटे से बढ़कर 23.4 घंटे हो गई है, जबकि ग्रामीण क्षेत्रों में यह 12.5 घंटे से बढ़कर 22.4 घंटे हो गई है। स्मार्ट मीटर लगाने के कार्यान्वयन पर चर्चा करते हुए उन्होंने कहा कि स्मार्ट मीटर बिलिंग से संबंधित त्रुटियों को कम करके, ऊर्जा दक्षता को बढ़ाकर और उपयोगकर्ताओं के लिए अधिक सुविधा प्रदान करके उपभोक्ता और वितरण कंपनियों दोनों को लाभान्वित करते हैं और डिस्कॉम को घाटे को कम करने, बिजली खरीद लागत के अनुकूलन, नवीकरणीय ऊर्जा के एकीकरण आदि में मदद करते हैं।
केंद्रीय मंत्री ने यह भी बताया कि विद्युत मंत्रालय ने नवीन एवं नवीकरणीय ऊर्जा मंत्रालय के साथ मिलकर पीएम सूर्य घर के तहत आरटीएस सिस्टम स्थापित करते समय उपभोक्ताओं को होने वाली कठिनाइयों को कम करने के लिए कई उपाय किए हैं।
इन उपायों में 10 किलोवाट तक के कनेक्शन के लिए तकनीकी व्यवहार्यता अध्ययन की आवश्यकता को समाप्त करना, 10 किलोवाट तक के आरटीएस इंस्टॉलेशन के लिए डीम्ड लोड वृद्धि को लागू करना आदि शामिल हैं। केंद्र सरकार द्वारा उठाए गए इन उपायों को ध्यान में रखते हुए, उन्होंने राज्य सरकारों से उपभोक्ताओं के लाभ के लिए रूफटॉप सोलर योजनाओं को बढ़ावा देने की दिशा में पहल करने का आह्वान किया।
श्री श्रीपद येसो नाइक ने सेवा की गुणवत्ता में सुधार और उपभोक्ता विश्वास के निर्माण में पुनर्गठित वितरण क्षेत्र योजना (आरडीएसएस) की महत्वपूर्ण भूमिका के बारे में चर्चा की। उन्होंने कहा कि आरडीएसएस के तहत परियोजनाओं के प्रभावी कार्यान्वयन से डिस्कॉम की वित्तीय स्थिरता मजबूत होगी और उपभोक्ताओं को विश्वसनीय और उच्च गुणवत्ता वाली बिजली की आपूर्ति सुनिश्चित होगी। उन्होंने इस योजना के उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए इसके तहत स्वीकृत परियोजनाओं को तुरंत क्रियान्वित करने के महत्व पर भी जोर दिया।
विद्युत मंत्रालय की परामर्शदात्री समिति के सदस्यों ने विभिन्न पहलों और योजनाओं के बारे में कई बहुमूल्य सुझाव दिए। उन्होंने योजना की प्रशंसा की और विशेष रूप से सेवाओं को बेहतर बनाने और घाटे को कम करने में स्मार्ट मीटर की भूमिका की सराहना की।
उन्होंने वितरण संबंधी इंफ्रास्ट्रक्चर से जुड़े कार्यों के निष्पादन द्वारा उपभोक्ताओं को गुणवत्तापूर्ण बिजली प्रदान करने में योजना की भूमिका की भी प्रशंसा की। इसके अलावा, सदस्यों ने परामर्शदात्री समिति की बैठक आयोजित करने के लिए केंद्रीय मंत्री श्री मनोहर लाल की सराहना की।
केंद्रीय मंत्री ने अधिकारियों को परामर्शदात्री समिति के सदस्यों द्वारा दिए गए सुझावों को शामिल करने के लिए आवश्यक कदम उठाने के निर्देश दिए और उपभोक्ताओं के लिए एक स्थिर और उच्च गुणवत्ता वाली बिजली आपूर्ति सुनिश्चित करने के महत्व पर जोर दिया।
आरडीएसएस के बारे में
भारत सरकार ने 3,03,758 करोड़ रुपये के परिव्यय के साथ पुनर्गठित वितरण क्षेत्र योजना (आरडीएसएस) शुरू की, जिसमें केंद्र सरकार से 97,631 करोड़ रुपये का अनुमानित सकल बजटीय समर्थन (जीबीएस) शामिल है। इस योजना को वित्तीय रूप से टिकाऊ और परिचालन की दृष्टि से कुशल वितरण क्षेत्र के माध्यम से उपभोक्ताओं को आपूर्ति की गुणवत्ता और विश्वसनीयता में सुधार लाने के उद्देश्य से तैयार किया गया है। इस योजना का उद्देश्य अखिल भारतीय स्तर पर एटीएंडसी घाटे और एसीएस-एआरआर के अंतर को कम करना है। इस योजना की अवधि (वित्त वर्ष 2021-22 से वित्त वर्ष 2025-26 तक) यानी 5 वर्ष है। योजना के तहत फंड जारी करने को परिणामों और सुधारों से जोड़ा गया है। यह योजना राज्यों को सुधार से जुड़े अनुकूलित उपायों को अपनाने और राज्यों की विशिष्ट आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए इंफ्रास्ट्रक्चर संबंधी कार्यों की योजना बनाने की अनुमति देती है। सभी वितरण उपयोगिताएं यानी सभी वितरण कंपनियां (डिस्कॉम) और राज्य/संघ राज्य क्षेत्र के बिजली विभाग, निजी क्षेत्र की डिस्कॉम को छोड़कर, इस योजना के तहत वित्तीय सहायता के लिए पात्र हैं। इस योजना में दो भाग हैं:
भाग ए- प्रीपेड स्मार्ट उपभोक्ता मीटरिंग, स्मार्ट/संचार प्रणाली मीटरिंग और वितरण संबंधी इंफ्रास्ट्रक्चर के उन्नयन के लिए वित्तीय सहायता।
भाग बी – प्रशिक्षण, क्षमता निर्माण आदि
प्रगति की समीक्षा
अब तक निगरानी समिति (एमसी) की 45 (45) बैठकें आयोजित की जा चुकी हैं। 19.79 करोड़ स्मार्ट उपभोक्ता मीटरों को कवर करने वाले स्मार्ट मीटरिंग कार्य, 52.53 लाख वितरण ट्रांसफार्मर (डीटी) मीटरों और 2.1 लाख फीडर मीटरों को कवर करने वाले सिस्टम मीटरिंग कार्यों को मंजूरी दी गई है। इसके अलावा, 32 राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों के लिए 1.48 लाख करोड़ रुपये के नुकसान कम करने के कार्यों को मंजूरी दी गई है।
अब तक 1.12 लाख करोड़ रुपये के कामों को मंजूरी दी जा चुकी है, जो कार्यान्वयन के विभिन्न चरणों में हैं। इसके अलावा, स्मार्ट मीटर के काम में भी तेजी आई है। अब तक लगभग 11.5 करोड़ स्मार्ट उपभोक्ता मीटर, 45 लाख डीटी मीटर और 1.70 लाख फीडर मीटर दिए जा चुके हैं और उनकी स्थापना की जा रही है। प्रस्तुति में असम और बिहार की उपयोगिताओं के लिए स्मार्ट मीटर द्वारा किए गए सकारात्मक प्रभाव और बदलाव पर भी प्रकाश डाला गया। विश्लेषण के अनुसार, असम में लगभग 44 प्रतिशत उपभोक्ताओं ने खपत पर नज़र रखने और सटीक बिलिंग के माध्यम से स्मार्ट मीटर की स्थापना के बाद प्रति माह लगभग 50 यूनिट की बचत की है। इसने असम और बिहार की वितरण कंपनियों को घाटे को कम करने में भी मदद की है, जिसका लाभ अंततः उपभोक्ताओं को मिलेगा।
स्मार्ट प्रीपेड मीटर लगाने की रणनीति भी प्रस्तुत की गई। इसमें बताया गया कि स्मार्ट प्रीपेड मीटर लगाने की शुरुआत सरकारी प्रतिष्ठानों और उसके बाद वाणिज्यिक और औद्योगिक श्रेणी के उपभोक्ताओं और उच्च भार वाले उपभोक्ताओं से की जानी चाहिए। इन श्रेणियों के उपभोक्ताओं के लिए लाभ के प्रदर्शन के आधार पर, अन्य श्रेणी के उपभोक्ताओं के लिए स्मार्ट प्रीपेड मीटर लगाए जाएंगे। इसके अलावा, स्मार्ट प्रीपेड मीटर लगाने वाले उपभोक्ताओं को बिलों में छूट दी जाएगी।
आरडीएसएस के अंतर्गत उपलब्धियां
- राष्ट्रीय स्तर पर वितरण संयंत्रों का एटीएंडसी घाटा वित्त वर्ष 21 में 22.32 प्रतिशत से घटकर वित्त वर्ष 23 में 15.37 प्रतिशत हो गया है।
- एसीएस-एआरआर अंतर भी वित्त वर्ष 21 में 0.69 रुपये/किलोवाट घंटा से घटकर वित्त वर्ष 23 में 0.45 रुपये/किलोवाट घंटा हो गया है, जो वित्त वर्ष 24 में काफी कम हो गया है।
- अधिकांश संयंत्र कंपनियां अब अपना वार्षिक लेखा-जोखा समय पर प्रकाशित कर रही हैं।
- अधिकांश राज्य अब सब्सिडी और सरकारी विभागों की बकाया राशि का समय पर भुगतान कर रहे हैं।
- उपयोगिताओं द्वारा टैरिफ और ट्रू-अप ऑर्डर का प्रकाशन काफी हद तक सुव्यवस्थित कर दिया गया है।
- वितरण कम्पनियों के लिए कोई नई नियामक परिसंपत्तियां नहीं बनाई जा रही हैं।
